天然氣是相對(duì)清潔的能源，據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)天然氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)為國(guó)產(chǎn)氣1700億立方米，凈進(jìn)口900億立方米，天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2600億立方米，占一次性能源消費(fèi)中的比重將從目前的4%上升至約8%。我國(guó)對(duì)天然氣等需求的快速上升，但隨著化石能源日益衰竭，尋找新的可再生能源途徑顯得十分迫切。

在日前舉行的“城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟年會(huì)暨第三屆生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)論壇”上，城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)教授王偉表示，發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)，可提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占新一輪全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)；還可推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，是非常必要的，也具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

“我們應(yīng)發(fā)揮聯(lián)盟在科技創(chuàng)新中的平臺(tái)作用，整合生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)資源，立足我國(guó)節(jié)能環(huán)保和新能源的需求，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育生物質(zhì)燃?xì)鈶?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)?！蓖鮽フf。

據(jù)介紹，城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立于2010年，是科技部批準(zhǔn)成立的第一批試點(diǎn)聯(lián)盟?，F(xiàn)有成員單位48家，其中高校8家、科研院所4家、事業(yè)單位2家、企業(yè)34家。2012年在科技部舉辦的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟評(píng)估中獲得A級(jí)聯(lián)盟稱號(hào)。

市場(chǎng)擴(kuò)大但未完全打開

生物質(zhì)是指大氣、水、土地等通過光合作用而產(chǎn)生的各種有機(jī)體，即一切有生命的可以生長(zhǎng)的有機(jī)物質(zhì)通稱為生物質(zhì)。城市生物質(zhì)廢物中潛藏著大量生物質(zhì)能，其高含水特性又為這類廢物的生物能量轉(zhuǎn)化提供了有利條件。以城市和工業(yè)生物質(zhì)廢物為原料生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)猓梢詫?shí)現(xiàn)廢物減量化、改善城市生態(tài)環(huán)境，并可生產(chǎn)生物能源，涵蓋于“節(jié)能環(huán)保”和“新能源”兩個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中，是一個(gè)跨越多個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)正在不斷擴(kuò)大。北京化工大學(xué)教授李秀金說，到2015年，我國(guó)已建或在建城市廢物沼氣（含填埋氣）工程1261個(gè)，其中混合垃圾13個(gè)，可年處理廢物0.06億噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?.8億立方米；廚余垃圾48個(gè)，可年處理廢物0.05億噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?.8億立方米；市政污泥200個(gè)，可年處理廢物0.067億噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?.76億立方米；填埋場(chǎng)1000個(gè)，可年處理廢物1.35億噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?5.9億立方米。

此外，已建或在建工業(yè)廢渣和廢水沼氣工程3590個(gè)，其中廢渣290個(gè)，可年處理廢物0.25億噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?億立方米；廢水3500個(gè)，可年處理廢水9億噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?5億立方米。已建或在建“生物燃?xì)狻鄙a(chǎn)能力，城市32.26億立方米、工業(yè)54億立方米、農(nóng)業(yè)75億立方米，總計(jì)161.26億立方米，占我國(guó)天然氣年生產(chǎn)量的14.9%，占其年消費(fèi)量的11%。

“我國(guó)生物燃?xì)饪偖a(chǎn)氣潛力達(dá)3017億立方米/年，是2012年全國(guó)天然氣消費(fèi)量1471億立方米的2倍多。按開發(fā)利用四分之一計(jì)算，可達(dá)全國(guó)天然氣消費(fèi)量的50%左右?！崩钚憬鹫f，我國(guó)已有大量正在運(yùn)行的天然氣加氣站，無需再開發(fā)后端市場(chǎng)，而且市場(chǎng)巨大。

從地方來看，廣西自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳科技處處長(zhǎng)胡永東說，廣西缺油少氣，但如果把廣西生產(chǎn)的甘蔗糖、木薯淀粉所產(chǎn)生的有機(jī)污染物，即廢渣來生產(chǎn)燃?xì)庠偬峒?，可達(dá)到30億立方米，相當(dāng)于廣西2014年使用天然氣的5倍。

“不過，問題是我們現(xiàn)在主要還是靠政府投入來解決，政府投入占比30%—40%之間，這個(gè)市場(chǎng)還沒有完全打開，還沒有帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，來帶動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！焙罇|說。

“目前，我國(guó)生物燃?xì)馍形葱纬烧嬲漠a(chǎn)業(yè)，正處在‘積極發(fā)展’向‘飛躍發(fā)展’的過渡階段和轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！崩钚憬鹫f。

多種新技術(shù)研發(fā)成功但還不成體系

我國(guó)生物質(zhì)燃?xì)獾募夹g(shù)和中試基地也在不斷進(jìn)步和增長(zhǎng)。王偉說，城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟—中試研發(fā)服務(wù)基地是該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的可以提供中試研發(fā)服務(wù)的科技資源共享平臺(tái)，基地?fù)碛懈黝悆x器、設(shè)備369臺(tái)套，先后建設(shè)了10條中試生產(chǎn)線。2014年新增生物質(zhì)化學(xué)鏈制氫，車載移動(dòng)式水熱和微藻培養(yǎng)三條中試生產(chǎn)線。

其中，水熱干化技術(shù)解決了污泥脫水難的共性問題，實(shí)現(xiàn)了污泥的機(jī)械高干度脫水，可以滿足后續(xù)各種處置和利用的需求，污泥減量大于70%；水熱預(yù)處理+高濃度厭氧消化技術(shù)解決了污泥生物降解性差、轉(zhuǎn)化效率低的共性問題，實(shí)現(xiàn)了污泥高濃度進(jìn)料，有機(jī)物轉(zhuǎn)化率大于60%等；沼氣/填埋氣變壓吸附提純技術(shù)，解決了沼氣/填埋氣品位低，資源利用效率差的共性問題，生物燃?xì)饧兌却笥?7%，甲烷回收率大于95%；生物質(zhì)廢物絕氧熱解氣化技術(shù)，解決了熱解合成氣熱值低，燃?xì)馄肺恫畹墓残詥栴}，合成氣熱值大于10000千焦/立方米等。

盡管技術(shù)在快速推進(jìn)，但李秀金認(rèn)為，我國(guó)在生物燃?xì)饧夹g(shù)方面，還不成體系，“知道技術(shù)，但不掌握技術(shù)，缺乏長(zhǎng)期深入研究和核心技術(shù)；知道裝備，但造不出同樣質(zhì)量的裝備，工藝和裝備不配套，制造質(zhì)量差?！币虼?，他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)應(yīng)注重技術(shù)和裝備的創(chuàng)新，使得裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化，而不僅是單個(gè)技術(shù)和單臺(tái)設(shè)備。

“為快速推進(jìn)城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在科技部和北京市科委等多方的支持和幫助下，清華大學(xué)牽頭成立的城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。王偉說，聯(lián)盟以“聯(lián)合、孵化、溝通、服務(wù)”為宗旨，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、整合科技創(chuàng)新資源、推動(dòng)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)鏈形成、整合培育產(chǎn)業(yè)骨干隊(duì)、服務(wù)于政府科學(xué)決策等方面發(fā)揮十分重要的作用。

升值空間巨大但補(bǔ)貼還未到位

胡永東對(duì)生物燃?xì)獬杀咀隽藗€(gè)計(jì)算，即從企業(yè)購(gòu)買沼氣大約0.6元/立方米，清洗費(fèi)用1.2元/立方米。目前壓縮氣體出廠為2.5—2.7元/立方米。管道公司收購(gòu)后管道燃?xì)鉃?元/立方米。車用氣為5元/立方米。毛利潤(rùn)大約2元/立方米。1萬立方米/日的加氣站建設(shè)成本3500萬元左右。大約5—7年收回成本。

李秀金說，據(jù)2013年9月統(tǒng)計(jì)，那時(shí)全國(guó)32個(gè)城市平均車用天然氣價(jià)格已達(dá)4.28元/立方米，未來還會(huì)大幅提高。因此，高品位的“沼氣”想高品位的“生物天然氣”方向發(fā)展，市場(chǎng)巨大，升值空間也很大。

沼氣是生物燃?xì)獾臉O為重要的部分。從2003年—2014年，我國(guó)已投入上千億元支持沼氣發(fā)展，其中中央投資364億元。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站處長(zhǎng)、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)李景明說，2015年我國(guó)國(guó)家沼氣項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)，投資20億元，優(yōu)先支持生物天然氣為重點(diǎn)的超大型工程。但原料和終端市場(chǎng)不可控?！霸系氖諆?chǔ)運(yùn)體系尚未完善，造成收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存成本較高；原料價(jià)格的交易價(jià)格不可控，坐地漲價(jià)現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致不少企業(yè)虧損倒閉；部分地區(qū)的業(yè)主對(duì)有機(jī)廢棄物的收益不感興趣，依然隨地焚燒和排放。沼氣生產(chǎn)和運(yùn)行的成本還比較高，許多用戶還難以接受；沼氣工程提供的燃?xì)獾姆€(wěn)定性和適用性尚有待進(jìn)一步提高，用戶持觀望態(tài)度；財(cái)政補(bǔ)貼政策既不明確也不持久，使企業(yè)和投資者看不到贏利點(diǎn)?！?/p>

因此，李景明建議，應(yīng)以終端市場(chǎng)為突破口，用價(jià)格杠桿和普惠制度形式推動(dòng)沼氣行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；制定標(biāo)準(zhǔn)，建立沼氣工程遠(yuǎn)程在線管理信息平臺(tái)；建立工程運(yùn)行和企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制；政府不應(yīng)用政府行為左右市場(chǎng)，也不應(yīng)完全撒手不作為，政策應(yīng)長(zhǎng)期有效等。

“從國(guó)際上看，德國(guó)、瑞典等沼氣發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)沼氣工程的扶持主要體現(xiàn)在后端的商品化利用，如沼氣發(fā)電、燃?xì)馊刖W(wǎng)、沼氣提純、熱能回收等?！崩钚憬鹫f，目前我國(guó)只對(duì)農(nóng)村沼氣工程前端的建設(shè)有補(bǔ)貼，而對(duì)沼氣發(fā)電、沼氣提純、沼肥利用沒有補(bǔ)貼，沒有形成促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展盈利或效益拉動(dòng)機(jī)制。

據(jù)介紹，瑞典的生物天然氣價(jià)格持續(xù)升高，已與汽油的價(jià)格相匹配，即氣價(jià)是油價(jià)的0.9，并已實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。

“未來的補(bǔ)貼應(yīng)從前端的建設(shè)補(bǔ)貼向后端補(bǔ)貼，即氣價(jià)補(bǔ)貼方向發(fā)展。”李秀金說。

胡永東說，還需進(jìn)行價(jià)格改革，形成合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制；進(jìn)一步開放市場(chǎng)，推動(dòng)政府采購(gòu)服務(wù)等環(huán)保市場(chǎng)的形成，提高污染治理、資源循環(huán)利用等效率。